Trump的大周:中东之行、中国协议、药品行政令与“大而美法案”——与Ben Shapiro对谈
摘要
Trump的中东之行被定义为一场建立在“商业高于混乱”之上的经济重组,海湾国家将在中国过去15年向Saudi Arabia和Qatar投资约2000亿美元之后,承诺向美国投入约2万亿美元。 已公布的交易组合包括Saudi Arabia的6000亿美元承诺和1400亿美元防务合作,以及Qatar的2000亿美元方案、向Boeing采购160架飞机的960亿美元订单,另有50架意向订单。Chamath的投资逻辑同时具有地理和金融属性:以Saudi Arabia为中心、半径1000英里的区域覆盖40亿人口,使海湾基础设施、AI和物流成为战略平台,而非一次性资本输送。
看多海湾的逻辑,仍面临围绕Qatar、Syria和Iran的未决交易对手风险。 Ben欢迎与Saudi Arabia和UAE深化关系,但认为Qatar需要“信任但核验”,理由包括其与Hamas的关系、提供的20亿美元资金、投入美国大学的63亿美元,以及对其资助的美国空军基地设置限制。对Syria的制裁豁免和任何Iran协议,只有在条件可执行的情况下才可能奏效;他警告说,Iran“从未赢得一场战争,也从未输掉一场和平”,因此核浓缩、恐怖主义融资和防空系统的细节,比投降式声明更重要。
这次出访标志着对Wilsonian干预主义的拒绝,而不是退回孤立主义。 Friedberg和Sacks认为,Trump的演讲体现了对不同政府体系的尊重,不再坚持旧式的“要么按我们的方式来,要么走人”;Ben则把正在形成的分歧称为鹰派现实主义与鸽派现实主义之争,区别在于商业合作伴随多少核验。下一个战略问题是,美欧双边协议会继续彼此独立,还是会通过扩大的Abraham Accords,形成相互依存的Saudi Arabia-UAE-Israel集团。
拟议中的4亿美元Qatar飞机即便能够按程序转让并改装,仍可能给Trump的议程施加高昂的腐败折价。 Chamath称,飞机将由美国国防部转交Qatar国防部,完成安全改装后供在任总统使用;Ben则回应说,“看起来很不体面”,尤其是在飞机日后可能转交Trump总统图书馆的情况下。他实际担心的是,不利观感可能压过这一周的商业成果,强化围绕与Trump有关的加密项目的攻击,并在市场走弱时损害更广泛的政治议程。
中国关税暂停消除了危机溢价,但尚未证明贸易战略奏效。 美国对华关税从145%降至30%,中国对美关税从125%降至10%,而Temu和Shein使用的de minimis规则计划终止。Friedberg仍拒绝下结论,直到协议带来监管对等,包括美国科技公司的市场准入和对外国罚款的缓解。Ben用鸡、牛、山羊的比喻概括了风险:移除最极端的关税让人感觉很好,但剩余的10%基准仍是“那只鸡”,而政策反复可能冻结招聘和资本开支。
众议院税收法案是本期最明确的宏观看空判断:约4.1万亿美元的收入损失和1.5万亿美元的削减,意味着年度赤字可能接近2.5万亿美元。 在联邦债务约33万亿至37万亿美元、30年期美债收益率“亲吻5%”、再融资利息支出可能接近每年2万亿美元的情况下,Friedberg称该法案是“彻头彻尾的耻辱”。他的最低要求是不上新项目,并把现有项目恢复到2019年的支出水平;否则,收益率上升、更高的利息账单和美债需求下降,可能演变成“债务死亡螺旋”。
药价减负与产业政策风险,在Trump的最惠国行政令下不可分割。 Friedberg称,国际参考定价在更严格的执行方式下可能令药企利润下降约20%-27.5%,而China的临床试验入组人数已经追平美国;他还提到,平均试验成本已从1990年代初约2.5亿美元升至2025年的23亿美元。Ben更倾向于迫使外国医疗体系支付更高价格,而不是“重创药企”;讨论小组认为,近期更直接的成本目标应是PBM环节,3家占主导地位的中间商每处理一笔处方索赔约赚取3美元,并被指在2017年至2022年间通过专科仿制药赚取73亿美元超额利润。
精读
1. Trump将海湾资本重新定义为对抗中国“一带一路”的答案
Jason的交易清单从Saudi Arabia对美国承诺的6000亿美元开始,其中包括1400亿美元防务合作;王储Mohammed bin Salman希望将承诺提高至1万亿美元。Qatar公布的方案总额为2000亿美元,其中包括一项960亿美元的Boeing协议,购买160架飞机,另有50架意向订单;Trump还取消了对Syria的制裁,“给他们一个走向伟大的机会”。
Ben将这一执政理念概括为“商业高于混乱”。Trump对Saudi Arabia、Qatar和UAE领导人的亲近,明显背离了Obama-Biden组合:一边公开斥责Riyadh,一边推动激怒同一批逊尼派伙伴的Iran协议。
Chamath将本周宣布的海湾对美投资约2万亿美元,与China过去15年在Saudi Arabia和Qatar投资的约2000亿美元作比较。“一带一路”把China的资产负债表转化为经济影响力、硬实力和软实力;Trump的反制则是建立“任何其他国家都很难拆除”的商业纽带。
地理逻辑与 headline 金额同样重要:Chamath称,以Saudi Arabia为中心、半径1000英里的区域覆盖40亿人口,其漫长海岸线也增加了战略价值。他的结论是,中东正在从区域冲突“翻开新的一页”,转向增长以及与美国的结盟。
2. AI、航空与连接让这一结盟变得具体
Chamath重点介绍了一项约17亿美元的Groq协议,用于AI推理和Saudi Arabia的大型数据中心,并称Groq是唯一持有相关美国出口许可证的推理公司。这一项目对他个人意义重大:他与创始人Jonathan Ross已经共同参与公司10年,使此次宣布成为“一段漫长、漫长苦行”的终点。
商业代表团覆盖了战略基础设施的多个领域。Boeing获得大型飞机订单;Saudi Arabia批准Starlink用于海事和航空;Elon Musk宣布robotaxi即将进入该国;Amazon、Uber、Nvidia等美国公司的高管也参加了此次出访。
Chamath明确从地缘政治角度解释这件事:美国数千亿美元的对等投资,加上海湾以万亿美元计的承诺,可能帮助Washington恢复那些已被其“挥霍掉”的影响力,而China一直在有条不紊地为关键地区提供融资。
3. Qatar检验交易是否附带可执行条件
相比Qatar,Ben对Saudi Arabia和UAE关系“热情得多”。他为Doha辩护时的最强论点是,Qatar维持与恐怖组织的关系,能让西方政府保留与这些组织沟通的渠道;但他的反驳是,Qatar向Hamas提供了约20亿美元,向美国大学投入63亿美元,游说支出接近China的三分之二,而其公民只有260万人。
Jason给出的杠杆案例来自美国在Qatar的空军基地。据报道,Doha为驻扎支付了约80亿美元,同时限制基地的部分用途。Jason认为,10月7日之后,Washington本可以威胁搬迁基地,除非Hamas释放所有人质并将其领导层送往流亡地,从而可能避免之后的战争。
Trump访问期间,Qatar帮助促成一名美国人质获释,既展示了其作用,也暴露了根本问题:Qatar与Hamas的关系本身产生了谈判筹码。因此,Ben偏好的原则是“信任但核验”,美国施加的条件应与Qatar附加在自身援助上的条件相匹配。
对Syria,Ben认为制裁豁免存在合理理由,但坚持要求al-Sharaa——此前称为al-Jolani,并先后与al-Qaeda、ISIS和HTS有关联——以清除恐怖分子作为回报。Turkey的Erdoğan会欢迎关系正常化,因为Syria的新领导层与Ankara关系密切。
4. 现实主义取代民主推广,但伊朗问题仍未解决
Friedberg认为,Trump在Riyadh的演讲否定了那种把美国民主视为唯一合法治理模式的“殖民心态”。Sacks进一步指出,美国可以尊重不同制度并与其合作,只要各国不互相伤害,恐怖主义能够消失。
Ben拒绝接受媒体所说的新保守主义与孤立主义二分法:一位出国签订万亿美元协议的总统,显然不是在让美国孤立。共和党内部真正的争论,是要求更多安全保障的鹰派现实主义,与更相信商业协议完成的鸽派现实主义之间的争论。
Jason将Iran在海湾协议公布后几天内出现的明显转向,解读为经济和政治压力下的投降。Ben则暂不下结论:“细节决定成败”,关键要看新安排是否类似JCPOA、是否允许民用浓缩、是否释放可用于恐怖主义或弹道导弹的资金,以及是否给Iran重建防空系统的时间。
Ben保留了那句地区俗语:Iran“从未赢得一场战争,也从未输掉一场和平”。Jason认为,Iran应继续待在“罚球区”,直到赢得信任;Ben同意,资本不应先行、合规却被推迟到以后。
5. Abraham Accords仍是区域一体化能否持久的检验
Trump说,如果Saudi Arabia加入Abraham Accords将是荣幸,但Ben认为,与几年前相比,加入的距离更远。Gaza战争仍是障碍,而Israel摧毁Iran代理人的行动,讽刺性地降低了此前将Riyadh和Jerusalem拉近的威胁。
Ben把Trump所说的1500亿美元Saudi军售,与Washington可能正在构筑的对Iran防御屏障联系起来,同时容忍Iran最终拥有核武的风险。如果情况如此,Saudi与Israel关系正常化可能需要的时间,会长于特使Steve Witkoff和本届政府所希望的时间。
战略分岔仍未解决:Trump可以利用新的Saudi关系,打造经济上相互依存的Saudi-UAE-Israel集团;也可以更偏好彼此独立的双边交易,让每个国家分别与Washington打交道。Ben支持商业合作,但怀疑仅靠商业能否遏制重新抬头的Muslim Brotherhood、Iran或重建中的恐怖主义网络。
6. Qatar飞机制造了本可避免的腐败折价
Chamath为拟议中的4亿美元飞机辩护时强调程序:飞机将由两国国防部门之间完成转让,接受扫描并按军用规格重建,供任何在任总统使用。他还说,Qatar曾向其他国家领导人赠送飞机,这可能反映一种地区性的尊重习俗,而不一定意味着贪腐。
Ben的判断依然直接:“看起来很不体面。”合法性并不能解决观感问题,因为据报道,飞机在总统使用后会被送往Trump总统图书馆,而Qatar本就因向美国机构广泛分配资本和影响力而闻名。
金额规模进一步放大了观感问题。Ben称这是美国收到过的最大一笔货币礼物;Chamath指出,Qatar Investment Authority控制着约5000亿美元,其中约500亿美元投资于美国基金,而这些基金的管理人可能与白宫附近的圈子存在交集。
Ben关心的是如何保护政治议程,而不只是道德谴责。民主党在帮助阻止一项加密法案时,曾引用与Trump有关的memecoin和World Liberty Financial;飞机事件同样可能挤压海湾投资成果的报道,并在经济数据转差时变得更有杀伤力:经历一场“车祸”后,过去每一道凹痕都会变得清晰可见。
7. 中国暂缓加征关税消除了恐慌,但贸易成败仍待判断
Geneva框架将美国对China的关税从145%降至30%,将China的报复性关税从125%降至10%,同时终止Temu和Shein使用的de minimis渠道。市场最初对这次暂停表示欢迎。
Friedberg坦率的答案是,他“不知道”最终关税协议会落在哪里。他关注的核心指标是监管对等:美国企业应在海外获得可比准入;China不能在美国允许中国科技运营的同时排斥美国科技;而欧盟对美国公司的罚款,也应被视为另一种税收。
这些条款需要数月的详细谈判,而通常这类谈判要持续数年。Friedberg认为,关税冲击创造了杠杆并把交易对手带到谈判桌前,但在看到能够扩大美国企业收入和GDP的市场准入条款之前,他拒绝仅凭 headline 关税税率推断战略成功。
8. 关税可能成为“一带一路2.0”,也可能固化为持续不确定性
Chamath称,关税是“通往我们版本‘一带一路’的入口”,是对China有纪律地向海外投资的一种柔术式回应。美国人可以用更高价格消费更少但质量更高的商品,同时由Washington构建双边协议、重振“Pax Americana”,而不是回到条件反射式的全球自由贸易。
Ben不相信消费者会为了抽象的国家战略,接受更高价格和更差质量。他回忆说,“Buy American”运动在国产汽车更差时失败了;而China生产的许多商品也并非一次性垃圾。生产可能转移到Vietnam或India,但美国不可能把T恤重新全部生产回来。
他的Yiddish笑话提供了最好的关税比喻:一名拉比把鸡、牛和山羊赶进一对不满的夫妇家里,随后再把它们移走,让原本的房子顿时显得美好。Trump移走了牛和山羊,但10%的关税基准——那只鸡——仍是起征税率的5倍以上,平均税率也处于1930年代以来最高水平。
Walmart关于价格上涨的警告,支持了Ben更广泛的担忧:企业可以围绕稳定的关税进行规划,却无法应对对下一步政策的持续变动。他故意用了一个色彩鲜明的处方:“多来一点Scott Bessent”,再把Peter Navarro“用弹射器发射到海里”。
9. “大而美法案”未通过Friedberg的财政测试
众议院方案将2017年减税政策延长至2034年,豁免部分小费和加班收入,提高大学捐赠基金税负,并收紧SNAP和Medicaid规则。节目引用的Tax Foundation估算称,10年收入损失为4.1万亿美元,支出削减约1.5万亿美元。
Friedberg称结果是“彻头彻尾的耻辱”:年度赤字仍可能达到2.5万亿美元,约相当于28万亿美元经济体的8%。在讨论中,联邦债务被认为约为33万亿至37万亿美元;30年期美债收益率“亲吻5%”,意味着再融资成本可能接近每年2万亿美元。
他的基本规则很简单:不设立新项目,并把持续性项目恢复到2019年的预算水平。SNAP体现了支出棘轮效应——支出从2019年的600亿美元升至1200亿美元,而拟议中的300亿美元削减之后仍为900亿美元,比疫情前高出50%。
Friedberg还抨击免征小费和加班税,称其是迎合选民、会诱发规避行为的政策。独立承包商可以把一项服务定价为50美元,再把其中一部分定义为可选小费;当不同收入标签获得不同待遇时,很可能出现“一百种”类似漏洞。
10. 福利政治正在推动债务死亡螺旋
按Friedberg的说法,DOGE潜在节省已降至每年3000亿美元以下,这证明行政行动无法填补数万亿美元的缺口。国会必须重构支出,但共和党微弱多数中既有Rand Paul和Ron Johnson这样的财政鹰派,也有不愿削减Medicaid的议员。
Ben说,Trump领导下的共和党不仅背离了干预主义外交政策,也背离了Paul Ryan式的Tea Party财政政治。“浪费、欺诈和滥用”不是根本问题;按现行结构运行的Medicare、Medicaid和Social Security才是问题,而似乎没有任何执政联盟愿意进行系统性改革。
他的分配判断是,收入最高的20%家庭承担了所有联邦净税收,因为其以下家庭从政府获得的收入与其贡献相当,甚至更多。因此,美国人“100%沉迷于政府供养”,未来纳税人在5至10年内只能在大规模通胀和大规模紧缩之间二选一——“不会有第三种选择”。
Ben机械地描述了这一螺旋:市场怀疑政府偿债能力,推动美债收益率从5%走向6%或7%;更高的再融资成本扩大赤字和发债规模;下一年的利息账单随之再次加速。新的收入来源无法为今天的支出提供依据,因为债务成本和不确定性可能让这些收入方案根本无法达到规模。
11. 美国资产负债表争取了时间,但不能免于破产
Chamath反对把美国视为其他高负债国家,因为美国仍是“山巅之上的闪耀之城”,也是全球体系的核心国家。他用银行作比喻:“当你欠银行100万美元时,这是你的问题;但当你欠银行10亿美元时,这是银行的问题。”外国债权人同样需要美国成功。
他提出的替代方案,不是突然削减福利,而是通过租赁和特许权使用费,将估计价值100万亿至150万亿美元的公共资产变现,同时不增加新的支出。Jason列出的资产包括5亿英亩联邦土地,以及对32亿英亩外大陆架的控制权,能源和矿产资源潜在价值达数万亿美元。
目标是Bessent的“3-3-3”计划:3%的通胀、3%的GDP增长,以及相当于GDP 3%的赤字。Chamath称之为经济和数学上的文艺复兴。Friedberg支持这一目标,但警告说,增长启动过程可能太慢,无法替代立即的财政约束;Ben则另行警告,如果民主党重新执政,政治周期可能阻止计划落地。
Ben用西班牙帝国作类比,回应资产负债表带来的乐观情绪:16世纪的Spain获得了惊人的新大陆财富,却迅速挥霍并反复违约。只要每一个新增美元都变成设立另一个项目的许可,资产就无法阻止破产;扩张必须与“戒掉支出成瘾”同步进行。
12. 能源变现把财政修复、AI与硬实力连接起来
Friedberg认为,无论美国是否增加产量,全球电力和供热需求都会上升。美国LNG可以替代污染更重的石油和煤炭:甲烷燃烧产生的碳排放约低60%,但泄漏的甲烷造成的升温效应约为CO₂的80倍,因此必须采用严密的开采系统并加强监管。
具体的物理链条十分清晰:通过压力释放岩石中的甲烷,在约-160°C下将其液化,使体积缩小至气态时约八百分之一,然后运往India、Taiwan和Japan等国家。在Friedberg看来,环境监管与出口并不矛盾。
Ben认为,小幅加税、用太阳能替代以及削减国防开支,在算术上都不够。海湾商业协议建立在美国军事保护之上;Taiwan的安全支撑着可能帮助解决债务问题的AI生产率红利;而AI本身需要巨量能源,中国的能源生产已经“远远超过”美国。
Chamath的优先级十分鲜明:财政偿付能力、技术优势和政治力量,高于对资源开采的泛化反对。反对租赁和钻探的人,应提出一种能够迅速筹集数万亿美元的替代方案,而不是把每一个担忧都视为“5级飓风”。
13. 人造肉禁令暴露创新联邦主义之争
Friedberg反对Montana州众议院401号法案。该法案将于10月1日生效,Montana由此加入Florida、Alabama、Mississippi和Indiana,禁止培养肉;他还提到了一项类似的联邦提案。每个州都以保护养牛户为理由,使这项政策成为经济保护主义,而不是消费者对健康问题作出的判断。
他的类比是,为了保护出租车司机而禁止Uber,或在AI价值尚未被证明前就禁止AI。培养肉仍处于早期且并不完美,但FDA和USDA的监管可以处理安全问题;消费者应决定它能否成功,而美国禁令可能把这一产业拱手让给行动更快的China和Europe。
Chamath为州级试验辩护,并评价当前产品说:“那肉难吃得要命。”他的答案是让公司在接受度高的市场发展并证明质量;Friedberg反驳说,在技术尚未达到这一阶段前,不应允许既有企业通过立法将其扼杀。
Jason提出了一个出人意料的采用场景:实验室培育的猪肉如果从未来自一头猪,按犹太教法律可能不算猪肉;他想知道,这种产品能否与传统肉类区别对待。Ben反对把猪肉话题带进来,但没有解决这个问题。
14. Trump的药品行政令赢得政治胜利,却让成本走向难以预测
Trump的行政令试图通过最惠国定价,将药价降低30%-80%,即美国买家参考海外收取的最低价格。Chamath认为这是一次政治上的“柔术”:Trump拿走了Bernie Sanders的标志性议题,迫使Ro Khanna等民主党人表示同意,同时剥夺了民主党一项有力的竞选武器。
Friedberg引用了National Bureau of Economic Research关于国际参考定价的研究。使用一个比较国家,会使美国药价变化约-2%;使用一篮子国家,可能略微提高药企利润;严格的同类比较会削减约20%的利润;而美国式议价框架可能削减约27.5%。
Ben的反驳是绝对的:“如果Bernie Sanders喜欢一项政策,我就不喜欢这项政策。”与其把美国价格压到由补贴形成的海外水平,他更愿意通过贸易压力,迫使Canada、Mexico和Europe为美国研发的药品支付更高价格,再以一个扭曲程度更低的基础构建参考价格。
否则,Ben预计药企可能会拒绝向Medicaid供应产品,再从私人保险参保人身上追回损失的利润——这项政策只是“挤压气球”,而不是消除成本。Friedberg补充说,政府作为一个几乎不受约束的买家,会扭曲药品市场,就像联邦资本推高住房和学费一样。
15. 研发经济学与PBM才是更难、也更关键的医疗目标
Friedberg警告说,China的临床试验改革带来了入组人数的爆发式增长:China现在开展的临床试验数量与美国相当,而且规模往往更大。他还引用Deloitte的估算称,大型药企2022年的平均投资回报率为1.5%,也就是在10亿美元投资上每年大约赚取1000万美元。
试验经济学进一步放大了风险。Friedberg说,平均试验成本已从1990年代初约2.5亿美元升至2025年的23亿美元,监管要求则从约1000项增加到15万项;如果只压低收入、不降低这项负担,研发可能转移到海外,或导致那些本就经常在III期失败的项目被取消。
Friedberg将医疗支出拆解为:约30%来自行政复杂性,20%来自定价失灵,5%来自医疗协调失败,10%来自过度治疗,近10%来自欺诈和滥用。Jason则单独概括称,药企占医疗支出的9%。小组的观点是,仅降低药企收入,会忽略医疗系统中绝大多数浪费。
Friedberg把重点放在CVS Caremark、Express Scripts和Optum Rx上,并称它们平均每处理一笔处方索赔便获得约3美元经营利润。FTC调查引用的估算称,PBM在2017年至2022年间通过加价获得73亿美元专科仿制药超额利润;付款方的纵向持股掩盖了收购价格和价差,因此,移除中间商是更清晰的第一步干预。